
近年来,在扩大免签范围、优化离境退税等政策带动下,“中国游”“中国购”热度持续攀升,中国游正在成为全球的新时尚。数据显示,2024年中国入境游客总花费942亿美元,但入境消费占GDP比重仅约0.5%,远低于世界主要国家1%-3%的平均水平,增长潜力亟待释放。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求“培育国际消费中心城市,拓展入境消费”。中央经济工作会议、上海市委十二届八次全会在部署2026年经济工作时,都把扩大内需、提振消费置于首位。
近日上海市优化营商环境大会发布的“营商环境2026年版”也提出了促进首发进口品消费便利化举措。因此,面对新一轮全球城市竞争的新态势,打造国际一流营商环境,最大程度提升对国际游客的吸引力,提升外籍人员在沪工作生活消费便利度,理应成为上海提振消费、扩大内需,做大做强“中国游第一城”的战略选择。
当前,上海的“中国游第一城”态势基本形成,但与世界顶尖旅游目的地城市相比,还存在显著差距。数据表明,2024年上海接待入境游客超670万人次,同比增长84%,其中入境过夜游客达605.79万人次,同比增长83.8%,国际旅游收入110亿美元,创历史新高,入境外国游客数量稳居全国各大城市首位。截至2025年11月,上海接待入境游人数已达828.24万人次,展现出上海作为“中国游第一城”的强劲吸引力,但分析2024年度《迪拜年度旅游报告》发现,2024年迪拜接待国际过夜游客1872万人,同比增长9%,迪拜国际机场年客运量达9230万人次,连续10年蝉联全球最繁忙国际机场,酒店平均入住率保持78.2%的高位。相比较而言,上海2024全年接待的境外游客量仅占迪拜35%,全市星级饭店累计出租率64.81%(2025年前三季度)与迪拜78.2%的水平相差13个百分点。为此,我们建议,“十五五”时期,上海要积极学习迪拜的经验,努力拓展入境游消费,让“中国游第一城”的成色更浓、功效更显著。
迪拜的成功始于清晰且具延续性的战略规划,从上世纪70年代起,迪拜便摒弃对石油经济的依赖,确立旅游业作为核心支柱产业的定位,2013年启动“2020年迪拜旅游战略”,并纳入“迪拜经济议程——D33发展规划”,明确提出2033年经济规模翻倍、稳居全球顶级城市前三的目标。2021年成立经济与旅游局,负责城市商业和旅游发展规划等。这种长期主义的战略定力,使其在数十年间持续聚焦旅游基础设施建设、产品创新和全球推广,形成政策合力。上海虽已取得显著复苏成效,但要实现从“游客集聚地”到“消费目的地”的升级,仍需强化战略引领。建议借鉴迪拜设立专职管理机构的经验,整合文旅、交通、商务等部门职能,建立跨部门协同机制,制定“上海入境旅游高质量发展三年行动计划”,将拓展境外消费纳入城市发展核心指标。结合持续优化营商环境要求,明确国际过夜游客消费额、高附加值旅游产品占比、国际游客消费便利度等关键指标,形成“战略—政策—执行—评估”的闭环体系,确保政策连续性和稳定性。
交通枢纽是入境旅游的“第一入口”,迪拜的崛起离不开其全球领先的立体交通网络。迪拜国际机场连通全球107个国家的272个目的地,全球三分之二的人口位于迪拜8小时飞行半径内;每天起降超过1100架次;阿勒马克图姆国际机场耗资350亿美元(约合1280亿迪拉姆)扩建,其年客运能力提升至2.6亿人次。同时,迪拜拥有10多个码头,成为全球顶级邮轮和游艇旅游中心,配合自动化地铁等市内交通,形成“空-海-陆”无缝衔接的出行体验。上海已具备优质交通基础,拥有浦东、虹桥两大国际枢纽机场和全球吞吐量领先的上海港,但在国际航线密度和中转便利性上仍有提升空间。数据显示,上海2024年入境游客中,不少来自日韩等周边国家(截至2025年9月,来沪韩国游客总数高达61.98万人次,位居首位;日本和美国分别以45万余人次和38万余人次位居第二、第三位),远程客源市场潜力尚未充分释放(大概只有10万人次)。建议上海加密至欧美、中东、澳洲等远程市场的直飞航线,深化与国际航空公司的代码共享合作,推出“中转联程+旅游体验”套餐。借鉴迪拜98.2%旅客10分钟内完成边检的效率经验,优化浦东、虹桥机场的中转服务,推广“240小时过境免签+机场直达景区”绿色通道,提升中转游客转化率。完善市内交通多语种导航标识,扩大景区与交通枢纽的直达专线覆盖,打通“机场-酒店-景区”的最后一公里。
迪拜的旅游魅力源于对“人造资源”的极致开发与业态深度融合。通过打造哈利法塔、迪拜之框等辨识度极高的地标,开发主题乐园、沙漠探险、邮轮度假等多元产品,培育迪拜购物节、海湾信息技术展览会等节庆会展IP,迪拜实现了休闲旅游、商务会展、高端消费的无缝衔接,77%的休闲游客与8%的商务游客形成互补消费群体。这种“全场景、全时段、全预算”的产品供给,使其能满足不同客群需求,支撑起持续增长的游客量和消费额。上海拥有更为丰富的原生旅游资源,但存在产品同质化、资源转化效率不足的问题,需要做好“资源活化”文章。深化文旅IP的国际化表达,将外滩历史建筑群与黄浦江夜游、数字光影秀结合,把豫园传统文化与现代艺术、非遗体验相融合,打造具有全球辨识度的核心吸引物。提升进博会、外滩金融峰会等国际展会的旅游联动效应,打造“会展+考察+休闲”一体化服务。依托上海丰富的美食资源,培育本土米其林餐厅和特色美食街区,将朱家角、枫泾等古镇资源与乡村休闲、康养度假结合,形成“文化体验+商务会展+高端消费+生态休闲”的多元产品矩阵,让原生资源释放更大价值。
迪拜99.8%的游客满意度和99.7%的推荐率,源于其全方位的优质服务保障。从“大额刷卡、小额扫码、现金托底”的支付模式,到多语种服务覆盖,再到153家酒店获得可持续旅游认证,迪拜将便利化、人性化、绿色化贯穿旅游全流程。其与洲际、希尔顿等酒店集团的会员体系整合,以及“黄金签证”带来的多元包容社会氛围,更增强了游客的归属感。上海在支付便利化、语言服务等方面已取得进展,核心商圈外卡POS机全覆盖、外籍人员一站式服务中心等举措成效显著,但仍存在部分景区外语导览不足、离境退税流程烦琐等问题。建议推进三方面升级:一是深化支付与退税便利,扩大境外电子支付覆盖面,推行“即买即退”线上办理,缩短退税到账时间;二是完善多语种服务体系,在景区、交通枢纽增设多语种智能咨询终端,培育专业双语导览人才;三是打造包容性环境,推进景区无障碍设施改造,增加国际化医疗、应急服务供给,让游客感受到“有温度的服务”。
迪拜的全球影响力离不开其精准高效的营销体系。通过在60多个国家和地区开展多元化市场战略,与洲际酒店集团(IHG)、希尔顿和艾玛尔酒店集团签署重要协议,聚焦于联合营销、文化遗产旅游以及员工培训等。通过数据驱动的营销策略,利用新科技和数字化手段来吸引年轻一代游客,持续提升全球曝光度,确保精准触达不同细分市场。高达99.8%的游客满意度显示了人们对城市的高度认可和热爱,这无疑使迪拜成为许多人心中的向往之地。上海文旅短视频在海外社交媒体上达到数亿浏览量,但全球营销的系统性仍需加强。建议借鉴迪拜的整合营销经验,依托联合国旅游组织地区办事处落地的契机,深化与国际旅游组织、海外文旅中心的合作,在重点客源市场设立推广中心。持续创新营销方式,针对日韩市场强化“周末短途游”宣传,面向欧美市场突出“文化深度游”特色,借助海外网红和华人博主开展沉浸式直播推广。同时,可打造具有上海特色的旅游节庆IP,将上海旅游节、购物节与国际潮流元素结合,提升全球知名度和参与度。
据重庆市纪委监委消息:重庆市沙坪坝区政协原一级巡视员郭明月涉嫌严重违纪违法,目前正接受重庆市纪委监委纪律审查和监察调查。
洛阳市公开通报3起典型案例为维护良好网络舆论秩序,有效净化网络环境,洛龙公安主动出击,全面梳理摸排,网络造谣生事、恶意炒作线索,依法严厉打击整治网络谣言违法犯罪活动,切实营造清朗网络空间,现公开曝光三起打击整治网络谣言典型案例。
李在明在日表态:韩日依然存在一段段未解的历史伤痕,但邦交正常化也已步入“花甲之年”
据参考消息援引韩联社1月13日报道,韩国总统李在明13日在日本奈良县同日本首相高市早苗举行会谈。报道称,李在明在开场白中表示,韩日依然存在一段段未解的历史伤痕,但邦交正常化也已步入“花甲之年”。
为切实做好2026年全市中小学寒假前后工作,市教育局对寒假及春季开学做出如下安排。放假安排:全市义务教育学校2月1日放假,普通高中学校2月11日放假;
【来源:洛阳晚报】关于偃师区新增道路交通秩序严管街的通告为进一步加强偃师区道路交通管理,有效提升道路通行效率,营造更加安全、有序、畅通的道路交通环境,根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关法律法规,洛阳市公安局交通管理支队勤务七大队决定在偃师区新增“道路交通秩序严管街”(简
今天为大家整理了郑州适合晒太阳的好去处,一起来看看,把握住冬日的暖阳。世纪公园位于郑州市区核心地带,占地669亩,是东南方向重要的绿色门户。
“这么多年,对这名同事只闻其名、不见其人!”纪委监委深挖细查,“长期不在岗”相关人员被处理
1月9日,《人民日报》推出新征程纪检监察工作高质量发展系列报道之二。文章指出,作风就是形象,作风就是力量。中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。“这么多年了,对这名同事始终只闻其名,不见其人。
日前,经莱阳市委批准,莱阳市纪委监委对莱阳市第四中学原校长冯桂兴严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
高市早苗豪赌失败!看到中国对日反击的战略决心,日本内部的动摇情绪迅速蔓延
中国商务部接连发布两份重磅公告,以2026年第1号公告启动上千项军民两用物项对日出口管制,清单厚达160页,覆盖稀土、镓、锗、石墨等战略矿产,还有化学品、关键零部件、航空航天设备等诸多品类,紧接着第2号公告对日本二氯二氢硅发起反倾销立案调查,这款半导体核心材料是日本高科技产业的优势品类。
寒冬来临,气温骤降,许多人出现鼻塞、流涕等感冒症状。检查后却发现,感染的既非流感也非呼吸道合胞病毒,而是鼻病毒。1月7日,中国疾控中心发文提醒,门急诊流感样病例中鼻病毒检测阳性率有所上升,在南方个别省份甚至超过呼吸道合胞病毒、仅次于流感病毒。
“亲肤棉”棉含量为0,“羊羔绒”没一根羊绒……家家都要用,当心这些“坑”豪门国际股份有限公司
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